包公（金超群 饰）领命严肃查处蔡河决堤事情的前因后果，都水监杜平向包公告发侯王重臣于蔡在小河边擅自构建亭台楼榭造成悲剧。

殊不知，机敏过人的公孙策却之中发觉了疑问，堤坝工程项目的以次充好才算是蔡河决堤的关键缘故，而杜平的舅父罗琼则牵涉在其中。来源于日本的暗香小公主前去北宋合亲，被封号为和妃，宋仁宗迷恋和妃的容貌，一时间和妃变成了后宫里的网络红人。

和妃小产，平日里和和妃交往甚密的庞妃变成了最高的犯罪嫌疑人，在包公的慧眼下，一些诡计无所遁形。原先，和妃此行的目标是助日本川奈大家族夺取大宋江山，而八王爷（龙隆 饰）则由于没有被评为帝位的继承者而心存芥蒂，妄图报仇。

公孙策担心雨势太大造成水患，包拯也在为下雨太大的事情担心，一旦暴雨成灾，受苦的还是老百姓。城里已经开始积水，包拯派张龙和赵虎去疏导灾民。雨势越来越大，人们纷纷向安全的地方跑去。

大雨带来的洪水让灾民遍地，房舍财产损失不计其数。包拯将受灾情况上奏给皇帝，皇帝听后感到十分震惊。皇帝命王丞相立刻筹拨专款、指派专人接替开封府投入赈灾，并且命令包拯追查水患是否有人为因素。

从都水监判监事许固口中，包拯得知，因王公贵族在河道上建起了楼台水榭，占用了河道，河道变窄，因而使河道堵塞造成水患。

让包拯不解的是，雨季年年皆有，连降大雨也是常见之事，往年虽有水患，却从未发生如此重大的灾情，主簿杜平称许多楼台水榭都是新建的，且都是违法私建的，包拯让许固协助他揭发此事，并且他对违建是造成水灾的原因还是产生了怀疑。